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2023年以來，飛仙關(guān)鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面推進(jìn)飛仙關(guān)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)提供有力法治保障?，F(xiàn)將2023年度工作情況報告如下。

一、第一責(zé)任人職責(zé)履行情況

鎮(zhèn)黨委、政府始終把法治政府建設(shè)作為依法治縣重要工作來抓，嚴(yán)格落實“一把手”抓法治建設(shè)制度，認(rèn)真做好黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持把法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入鎮(zhèn)黨委決策議事的重要議程。健全政府法律顧問制度，落實法律顧問，重大事項充分征求和聽取法律顧問意見，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。調(diào)整依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作。二是責(zé)任落實到位。對照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《蘆山縣法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025）》文件要求，梳理各站所法治政府建設(shè)任務(wù)臺賬，落實責(zé)任到人，明確完成時限，確保各項任務(wù)有落實有回音。三是保障提前到位。堅持以制度建設(shè)為突破口，制定法治政府建設(shè)工作方案和工作計劃，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制，確保責(zé)任明晰、任務(wù)明確，做到依法治縣有計劃、有落實、有考核、有保障。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法考法等制度，2023年，鎮(zhèn)黨委會、黨委中心組學(xué)習(xí)會、干部職工會會前帶頭學(xué)法十余次，全覆蓋開展國家工作人員學(xué)法考法和年度述法有關(guān)工作。

二、主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治政府建設(shè)，切實推動習(xí)近平法治思想不斷走深走實。一是加強統(tǒng)籌部署。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開飛仙關(guān)鎮(zhèn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)專題會議，將深入學(xué)習(xí)和全面貫徹習(xí)近平法治思想作為我鎮(zhèn)本年度法治政府建設(shè)工作的頭等大事和首要任務(wù)。二是聚焦學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實習(xí)近平法治思想、省、市、縣相關(guān)工作會議精神納入我鎮(zhèn)黨委會、黨委中心組學(xué)習(xí)會、干部職工會學(xué)習(xí)，2023年，我鎮(zhèn)通過各種會議深入、系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想15次，推動習(xí)近平法治思想融會貫通、入腦入心。三是狠抓法治宣傳。把習(xí)近平法治思想和“八五”普法工作緊密結(jié)合，明確重點內(nèi)容，聚焦鄉(xiāng)村振興、征地拆遷、森林防火等重點工作，抓住老年群眾、青少年、婦女、殘疾人士等“重點關(guān)注對象”，點對點精準(zhǔn)宣傳，明確活動目標(biāo)，緊盯“微法治”法治政府體系建設(shè)，強化鄰里關(guān)系、邊界糾紛、婚姻家庭等矛盾調(diào)解，積極營造和諧氛圍、持續(xù)掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想熱潮。2023年，廣泛開展法治宣傳教育活動10余次，受教育群眾1000余人次。

（二）健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進(jìn)社會公平正義

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛排查信息動態(tài)分析、定期研判和預(yù)警預(yù)告，推進(jìn)鎮(zhèn)綜治中心與矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心融合建設(shè)。一是積極探索矛盾糾紛調(diào)解模式。建立“鎮(zhèn)、村、組+”責(zé)任體系，成立了鎮(zhèn)級調(diào)委會1個，村級調(diào)委會3個，配備調(diào)解員16名，鎮(zhèn)村每月定期開展矛盾糾紛排查，力求矛盾糾紛村級人民調(diào)解委員會“一線”化解，重點歷史遺留問題和突出矛盾，鎮(zhèn)級人民調(diào)解委員會會上調(diào)解，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，為切實提高矛盾糾紛化解能力，2023年，開展調(diào)解員培訓(xùn)會2次，參加市級調(diào)解員培訓(xùn)會1次，共調(diào)解矛盾糾紛52起，調(diào)解成功率和履行率達(dá)100%。二是用好“一村一援助律師”。飛仙關(guān)鎮(zhèn)及三個村建立1個公共法律服務(wù)站、3個公共法律服務(wù)工作室，將殘疾人、空巢老人、脫貧戶、未成年人、農(nóng)民工等列為重點援助對象，第一時間引導(dǎo)當(dāng)事人尋求法律援助，做到應(yīng)援盡援、能援多援。三是強化宣傳營造濃厚氣氛。2023年，飛仙關(guān)鎮(zhèn)通過發(fā)放法律援助宣傳手冊、開展法治講堂、利用LED屏播放宣傳標(biāo)語等形式開展法律援助宣傳30余，共計發(fā)放宣傳資料1000余份，共計辦理法律咨詢171次，解答咨詢援助率達(dá)100%。

（三）深度挖掘優(yōu)勢，彰顯法治政府建設(shè)亮點

1.聚力打造禾茂法治工作站。飛仙關(guān)鎮(zhèn)利用鳳禾村“川西藥谷·禾茂田園”現(xiàn)有辦公場所，建立警務(wù)室、檢訴服務(wù)室、公共法律服務(wù)工作室“三室合一”的法治工作站，構(gòu)建起鎮(zhèn)政法委員負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)派出所和司法所為常駐單位、縣委政法委、縣級政法單位及相關(guān)職能部門為入駐單位的“1+2+5+N”的組織體系，規(guī)范形成一個工作流程、一套工作制度、一本工作臺賬，以集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的方式推動法治服務(wù)向基層一線延伸。建立“法治村官”制度，強化基層勸慰組織、調(diào)解組織、網(wǎng)格員等基層法治隊伍作用發(fā)揮，堅持源頭排查矛盾糾紛、源頭開展法治服務(wù)、源頭推進(jìn)依法治理、源頭服務(wù)企業(yè)發(fā)展，以法治助推德治、自治融合，不斷夯實基層法治根基，助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)。法治工作站建立運行以來，鳳禾村“川西藥谷·禾茂田園”建設(shè)和運營過程中未發(fā)生重大矛盾糾紛，實現(xiàn)治安刑事案件零發(fā)生，為促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展、群眾生活幸福營造了良好的法治環(huán)境。

2.同創(chuàng)共建川藏鐵路聯(lián)合調(diào)解室。飛仙關(guān)鎮(zhèn)依托“三聯(lián)三整合”，探索基層治理新模式，于2021年6月成功打造“飛仙關(guān)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會駐川藏鐵路雅安至林芝段CZSCZQ-4標(biāo)項目建設(shè)聯(lián)合調(diào)解室”。聯(lián)合調(diào)解室秉持“依法調(diào)解、屬地負(fù)責(zé)”原則，整合縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村部門“四級”法治力量，借助“機構(gòu)聯(lián)建+工作聯(lián)動+矛盾聯(lián)調(diào)”工作法，在宣傳法律法規(guī)的同時，竭力調(diào)解項目建設(shè)過程中涉及的用工合同糾紛、勞務(wù)糾紛、村企糾紛、工傷賠償糾紛，有效保障群眾法治獲得感、安全感，助力川藏鐵路建設(shè)項目有序運行。2021年7月中旬，率先完成鐵路紅線內(nèi)23.922畝征地工作，交付施工企業(yè)，比省、市確定的時間提前了一個半月。鐵路建設(shè)需臨時占用土地79畝，飛仙關(guān)鎮(zhèn)成立工作專班，全力推進(jìn)臨時用地協(xié)調(diào)，在企業(yè)進(jìn)場后即交付施工企業(yè)，保證了項目建設(shè)的順利推進(jìn)，自調(diào)解室建立運行以來，協(xié)同完成用地征收102畝，遷墳64座，共計調(diào)解矛盾糾紛61起，其中，群體性矛盾糾紛16起。聯(lián)合調(diào)解室是蘆山縣立足踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦排查和化解項目建設(shè)過程中易激發(fā)或引起的矛盾糾紛、群體性事件，以基層之治破解建設(shè)之困，在踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，為推動高效能治理與高質(zhì)量建設(shè)同頻同振所形成的一批實踐性強、地域特色鮮明的優(yōu)化市域現(xiàn)代化治理“新樣板”。

三、存在的問題和原因

（一）法治政府建設(shè)工作的宣傳力度不夠。轄區(qū)群眾對法治政府建設(shè)工作知曉率、認(rèn)知度不高，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的依法行政工作產(chǎn)生影響，宣傳力度有待進(jìn)一步加強。

（二）依法行政工作創(chuàng)新不夠。隨著法治政府建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)，依法行政力度增大，但對行政人員的教育培訓(xùn)有限，部分人員存在重工作，輕學(xué)習(xí)現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新能力。

四、2024年度法治政府建設(shè)工作安排

（一）加強隊伍建設(shè)。進(jìn)一步做好新時期政府法治工作，打造政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治工作隊伍，不斷加強政府領(lǐng)導(dǎo)、干部法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊伍的整體素質(zhì)，重點落實好干部職工集體學(xué)法等制度，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度，建立健全學(xué)法用法治度，建立公務(wù)員法治教育和培訓(xùn)制度。

（二）突出普法宣傳。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點問題，廣泛深入開展形式多樣的法治宣傳教育活動，創(chuàng)新普法形式和手段，把普法工作深入到每村每戶。同時，深入群眾家中開展法律宣傳，提供法律服務(wù)。組織開展農(nóng)村法治宣傳教育，組織各中小學(xué)開展法治教學(xué)課程，增強民眾法治意識。

（三）提高服務(wù)水平。圍繞中心工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)法治服務(wù)工作的新發(fā)展。做到硬件高標(biāo)準(zhǔn)、運轉(zhuǎn)高效率、服務(wù)高質(zhì)量、信息高價值、隊伍高素質(zhì)，重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、媒體關(guān)注、弱勢群體迫切需要解決的熱點問題，暢通弱勢群體申請法律援助綠色通道，提高法律服務(wù)效率和服務(wù)水平，在全鎮(zhèn)營造濃厚的法律服務(wù)氛圍。